現階段台灣漁業人才所面臨斷層問題

現階段台灣漁業人才所面臨斷層問題

作者:蔡昆凌博士 發布日期:2026年3月19日

台灣漁業署自 115 年起實施「漁船船員基本安全訓練」新制,將報名管道分為「網路抽籤制」與「區漁會推薦制」,而這這項改革,更凸顯出長期被詬病的人情結構中,政府為社會大眾開啟一個公平的管道,讓非漁業家庭出身、卻願意投入海洋工作的年輕人,也有機會踏進產業。

然而,此制度祭出後,卻也明顯反應出台灣漁業在人才吸引與留任上的結構性困境,因為「網路抽籤制」是的確打破了過去依賴船主推薦的問題,而在形式上的公平性;但當這個管道被設計成一年僅有一次機會,未中籤即作廢,便與產業實際的人力需求節奏產生嚴重的斷層,這對於已獲得聘僱、只差證照即可上船的準船員而言,往往意味著工作機會的失去,而在台灣漁業處於一個在人力是高度短缺的產業中,這樣的機制,不僅減低年輕人投入的意願,也形同對行政與產業資源的雙重浪費。就必須正視制度的彈性問題與設計一套多頻次的遞補機制,才可以即時遞補人力的需求。再者,目前最爭議的是「區漁會推薦」管道中所設下的三親等親屬限制,事實上,這項規定的原意是想確保有限的訓練資源優先用於漁業家庭的傳承,避免資源被閒置或挪作他用;但是一旦這條界線被打破,這對正在轉型中的漁業就會產生強烈的排擠反應。

打破親屬關係的藩籬,才能真正吸引年輕人投入並推動台灣漁業轉型(示意圖/Unsplash)

綜上,隨著台灣產業朝向企業化與多角化經營,許多漁業公司所仰賴是具備高度專業技能、管理能力或服務經驗的人力資源,所以台灣漁業未來必須走向現代化,就必須承認企業化經營的存在,並為具備合法營運資格的漁業公司與人員給予一套保障機制,讓資源的分配回到專業,如果還是停留在親屬關係將仍重創台灣漁業與年輕人職涯熱忱,這對台灣漁業絕對是反向的助力!

蔡昆凌博士

卓越農經編輯部,致力於提供最專業、最深入的農會與漁會相關報導,為讀者帶來第一手的產業動態與政策解析。

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